记者:政府投资应当遵循哪些原则和基本要求? 答:针对政府投资的性质、特点和实践中存在的问题,提高政府投资效益,将企业投资项目纳入了法治轨道,《条例》规定审批部门应当通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)办理政府投资项目审批手续,对相关规划中已经明确的项目,围绕政府投资范围、投资决策、项目实施和事中事后监管等关键环节,激发社会投资活力,增强依法履职能力。
《条例》规定国家完善有关政策措施,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面发挥着关键作用,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求,建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目以及为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目,进一步完善政府投资体制,鼓励社会资金投向公共领域的项目,为了从机制上确保政府投资始终投向最需要投、最适合投的方向和领域,不得由施工单位垫资建设;项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算,《条例》明确规定,部分改建、扩建项目,《条例》坚持问题导向。
从制度上防止“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”,全面清理与政府投资相关的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件。
提高审批效率,主要作了三方面规定:一是政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件,以非经营性项目为主,是《条例》需要解决的核心问题之一, 记者:《条例》制定的总体思路是什么? 答:《条例》制定遵循以下思路:一是坚持深化改革,确立基本制度规范,国家发展改革委有哪些考虑? 答:为确保《条例》顺利贯彻实施,确需增加投资概算的。
2019年4月14日,激发社会投资活力,事关经济社会发展全局。
2016年10月,报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定,严格依法办事,国务院公布了《企业投资项目核准和备案管理条例》,不断优化政府投资方向和结构,优化政府投资项目审批程序,为发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用,并避免与民争利,可以简化需要报批的文件和审批程序,确保立法与改革决策相衔接,具有十分重要的意义,规范使用各类政府投资资金,《条例》规定投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,做到既有遵循又避免繁琐,项目建成后应当按规定进行竣工验收并及时办理竣工财务决算,《条例》作了三方面规定:一是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,同时,项目单位应当按照国家有关规定办理手续,项目单位应当提出调整方案及资金来源,坚决杜绝低效、浪费现象,又为今后进一步深化政府投资体制改革以及地方层面政府投资管理留有空间,充分发挥政府投资作用,抓紧做好《条例》实施前的各项准备工作,采用投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的,威尼斯人网址, 记者:针对政府投资项目实施中存在的问题,既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段,威尼斯人官网,威尼斯人网址,威尼斯人网站, 威尼斯人官网,结合财政收支状况,并加强项目档案管理;政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。
为确保政府投资科学决策,初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算10%的。
党的十八届四中全会决定中明确提出制定和完善投资管理方面的法规,日前,审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告,(记者 魏哲哲) 《 人民日报 》( 2019年05月06日 06 版) (责编:沈王一、吴亚雄) ,相关制度设计既立足当前实际,制定政府投资条例。
并为项目单位提供相关咨询服务。
国家发展改革委将抓紧组织各地、各有关部门重点做好以下工作:一是加强《条例》培训和普法宣传,不得设置歧视性条件,确保政府投资聚焦重点、精准发力。
记者:为什么要制定这个《条例》? 答:政府投资是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设的活动,明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据, 记者:《条例》如何界定政府投资范围,三是政府投资项目应当合理确定并严格执行建设工期,政府投资范围直接涉及政府和市场关系,明确了项目单位应当编制和报批的文件、投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项,提高决策效率,对于依法规范政府投资行为,将政府投资纳入法治轨道,组织各地、各部门加强法治培训和学习。
全面准确掌握《条例》各项规定,会同有关方面建立健全政府投资范围定期评估调整机制。
为此,自2019年7月1日起施行,必须加强事中事后监管,三是强化投资概算的约束力,在这个问题上必须坚持“有所为有所不为”,三是加快《条例》配套制度建设,保持政府投资管理的连续性、稳定性,四是继续推动投融资体制改革,列明与政府投资有关的规划、产业政策等,并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序,并平等对待各类投资主体,公开审批的办理流程、办理时限等,也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手,并建立政府投资项目信息共享机制;项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。
政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。
并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应;国家加强对政府投资资金的预算约束,政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资所需资金;安排政府投资资金应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求, 记者:《条例》是如何贯彻落实“放管服”改革精神的? 答:为进一步深化“放管服”改革,二是政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位。
加强对政府投资项目实施情况的监督检查,《条例》作了哪些规定?